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经济承压,仍需基建发力,专项债券可以合法地作为项目资本金,城投定位更加清晰,鼓励其进行市场化融资,继续看好城投债投资机会。6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。此次文件则把融资分为了三大类,第一类,对没有收益的重大项目,通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持。第二类,对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目,由地方政府发行专项债券融资;第三类,收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入(以下简称专项收入,包括交通票款收入等),且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目,可以由有关企业法人项目单位(以下简称项目单位)根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。即只要城投在不存在隐形债务、市场化转型完成的前提下,城投融资是被鼓励的,仍然有其存在的意义,只是不能违规融资,不能增加隐形债务,在市场化框架下融资是可以的,甚至在目前经济下行周期是鼓励的。“积极鼓励金融机构提供配套融资支持。对于实行企业化经营管理的项目,鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券,支持符合标准的专项债券项目。”

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